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发布时间:2016-03-25 22:18:50

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如果预算草案得以通过,各地将据此调整各自的退休人员养老金待遇。这是养老金待遇调整比例12年来首次低于10%。

人社部社会保障研究所所长金维刚分析,今年养老金增长6.5%的幅度调整,是采取了综合去年的工资增长、物价变化水平等两种指标来确定的,“今后也会逐步建立这样一个合理、正常的调整机制,来确定养老金的调整水平”。去年,财政部长楼继伟曾撰文称,在社保制度改革中要防止高福利陷阱,即被多方解读为财政部门面临赤字压力,有意控制社保待遇水平的提高。

值得注意的是,此前养老金连续十余年大幅度上调负面效应已逐渐显现,其中之一是会让参保人产生养老金将一直快速上调的预期,从而激励了一些参保人提前退休。对个人而言,甚至出现了在相同因素条件下,后退休人员养老金少于先退休人员的“倒挂”现象。

“养老金连续以10%的幅度上调,可能导致在相同工龄、退休前从事相同工作的情况下,职工越迟退休领到的养老金反而越少。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示,由于在职工资和退休金出现倒挂现象,大批人称想提前退休。

“我们还存在着大量提前退休的问题,除了国家规定的特殊工种可以提前退休之外,还存在一些企业不景气的情况下,企业和职工办理提前退休,甚至做一些假的材料来申报补贴。”金维刚表示,现在很多地方提前退休的人是相当多的,多的可以达到20%到30%,少的地方也有10%以上。

据了解,企业退休人员养老金待遇调整机制将在养老保险顶层设计中明确。国家将建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制。根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况,并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素,统筹考虑各类人员的基本养老金调整。

物流业是支撑实体经济发展的重要基础,但我国物流业整体发展水平不高,发展方式比较粗放,已经成为制约我国制造业转型升级的瓶颈之一。全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨在今年两会期间接受记者采访时表示,就制造业来说,我国物流成本占生产成本的比例为30%至40%,而欧美发达国家仅为10%至15%。他建议,把物流规划纳入城市规划,解决“重交通、轻物流”的问题。与此同时,要落实物流行业的主管部门,明确管理责任,加强统筹协调,推动我国物流向系统化建设方向发展。

徐冠巨表示,我国目前建成了近450万公里公路网,但占货运总量75%以上、承担串联物流枢纽、实现“门到门”服务重任的公路物流整体处于“无组织”、低效率的状态,同时也制约了包含铁路、航运、水运等在内的整个物流大系统的功效发挥。“我国社会物流总费用约占GDP的16%,比欧美发达国家高出近1倍,占比如能下降1个百分点,当年就能新增6000多亿经济效益。实际上,企业利润很大一部分被物流吃掉了。”他说。

徐冠巨告诉记者,发达国家大多以政府统筹支持加市场化运营的方式,依托物流枢纽平台,通过信息技术和标准化,系统整合和调度公路、铁路、航运等物流资源,产生了复合型、高效率的现代物流体系。而我国虽然路网发达,但枢纽平台、信息化调度系统、标准化和安全诚信体系等方面的建设没有跟上。“这好比铁路系统只有轨道、航空系统只有航线、水运系统只有航道,而缺少车站、机场、码头等基础设施和相应的信息系统。”他称。

他直言,各类物流资源得不到有效连接和优化配置,交通路网的价值没有充分发挥。各地的公路场站、工商企业、物流公司、卡车司机以及大量的仓库,处于分散的状态,成为信息孤岛。公路、铁路、水运、航空也不能互联互通,货物的流量和流向不清,宏观经济决策、行业决策、企业决策缺少物流大数据支撑。“这样的物流体系,与我国作为世界第二大经济体的地位不相称,与实体经济企业的需求不适应。”他说。

针对这一情形,徐冠巨建议,把物流规划纳入城市规划,解决“重交通、轻物流”的问题。公路物流枢纽中心是城市基础设施的重要组成部分,要明确它的“准公共产品”属性,由政府主导,根据国民经济发展布局统筹做好规划,同时积极探索政企协力发展模式。

徐冠巨还提出,要理顺管理体制。“物流产业链条长,涉及政府十几个管理部门。虽然各地对物流业发展重视程度在提高,但体制机制障碍仍未打破,存在部门分割,推动物流系统化建设难度大。”他建议,要落实物流行业的主管部门,明确管理责任,加强统筹协调,推动我国物流向系统化建设方向发展。另外,徐冠巨还建议,扩大物流企业增值税抵扣范围,降低税负,为企业营造良好环境,形成促进物流业发展的合力。

适当减低关税,可以把很多顾客留在国内

3月6日,全国政协委员、经济学家厉以宁表示,他对2016年中国经济发展有信心。

厉以宁表示,当前中国为什么强调从供给侧方面发力,进行结构性改革呢?因为只有这样才能更好发展中国经济。困难有,大体是两大困难。供给侧发力主要是通过结构性改革,第一个要调整结构,要关停一些企业,就会遇到一个问题,职工下岗怎么办?所以中央现在的政策是,与其养亏损的企业,不如养职工。因为职工生活有着落,经过培训可以重新上岗。另一个困难在于补短板,补短板必须创新,也必须在结构上做一些调整。“所以困难是有的,但我们有信心可以克服这些困难”。


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