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发布时间:2016-03-25 22:18:50

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中国发展的政治经济学,一个根本的问题,是处理好政府和市场的关系。正如习近平总书记在参加上海代表团审议时强调的,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,“该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位”。政府工作报告中说,“重任千钧惟担当”。担当,是放下该放的,“以敬民之心,行简政之道”;这样的担当,也是管住该管的,完善宏观调控,加快转型升级。更重要的,是激发市场的活力。从全面实施营改增改革,到提高进出口贸易“便利化”水平,都能让市场产生“乘法效应”,在资源配置中起到决定性作用。“看不见的手”更有效,“看得见的手”更有为,才能让“两只手”协同配合,发挥我们的制度优势,掌好中国之舵,扬起发展之帆。

“人心是最大的政治。”在中国特色社会主义政治经济学中,“人”也应该处于中心位置。政府工作报告中,有句话让人印象深刻:“财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。”这样的表态,让人看到我们的发展是有温度的发展,也必然是得人心的发展。最能体现共产党人政治经济学社会主义性质的,当属扶贫。“十三五”规划对接第一个百年目标,“不让一个人掉队”才谈得上“全面”,共同走向富裕才叫做“小康”。今年要让1000万以上农村贫困人口脱贫,中央财政扶贫资金增长43.4%,正体现“念之再三,铭之肺腑”的民生情怀。政府工作报告中,免除贫困家庭学生普通高中学杂费,实现大病保险全覆盖,继续提高退休人员基本养老金标准……扎实的举措,在增加公众“幸福感”“获得感”的同时,也必将激发蕴藏于公众中的强大力量。

说到底,中国发展的政治经济学,回答的正是“什么是发展”“怎样实现发展”“发展为了什么”这三个根本问题。“奋斗才能赢得未来”,我们有理由期待,在这个开局之年、关键之年,浩荡东风激起春潮涌动,中国发展进步的步伐必将一往无前。

《人民日报》(2016年03月07日05版)

“今年的预算报告,财政政策和财政改革重点突出,含金量、信息量很大。”

山东省财政厅厅长于国安代表表示,在财政收入放缓、收支矛盾加剧的情况下,中央和地方能够拿出今年这个预算“盘子”来,是非常不容易的。

2016年的“国家账本”,一大看点是加大力度实行积极的财政政策。面对经济下行压力,积极财政政策的着力点和关键点在哪里?

全面推开营改增等改革举措,预计全年减负5000亿元,力度前所未有

政府工作报告明确,从5月1日起,将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。

“当前,我国经济处于结构调整和增长动力转换阶段,深层次结构性矛盾突出。进一步实施减税降费措施,对于激活经济增长动力,支持经济结构性调整十分必要。”瑞华会计师事务所管理合伙人张连起委员认为。

张连起委员介绍,目前政策尚未落地的4个行业,涉及近1000万户纳税人,改革方案既要照顾各行业具体情况,兼顾财政承受能力,又要考虑增值税制公平、简洁。

作为积极财政政策的重要内容,今年还有许多减税降费的举措。

比如,加大收费基金清理和改革力度,将部分行政事业性收费的免征范围,由小微企业扩大到所有企业和个人;将新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零,停征价格调节基金;将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的免征范围,由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩大到不超过10万元的缴纳义务人。

这些减税降费政策效果加在一起,预计全年可减轻企业和个人负担5000多亿元。


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